二零一三八一八拆政府之正反方文章的摘錄，均衡一下嘿！

【上圖來源請注意右下角的浮水印便一目了然（欸），聽說以前某報一天到晚拿人家上傳的照片，還拿得很開心，不知道是哪個報？】

基本上，文章摘錄只會放在微網誌，可是這一次正方和反方的文章加起來總共有十一篇（望），正方四篇，反方七篇，會一一附上全文來源的。本來是不太想整理的，後來想一想還是放一下好了，順便練習抓摘錄（咦）。八一八拆政府差不多告一個段落了，不過這也只是個開端。



黃哲斌︰「溫和乖巧有禮貌的好國民，是一個國家的重要基礎，他們讓社會趨於穩定。然而，這世界有許多美好而重大的改變，來自那些不溫和不乖巧沒禮貌的『暴民』，當我們因為交通管制或宣傳車喇叭或電視新聞畫面，而心生不適或皺眉頭之際，讓我們記得一件事：


這世界如果沒有『暴民』，或許，非裔美人還在當農奴、搭公車不准坐在白人旁邊；或許，女性還沒有投票權、連波士頓馬拉松都不給報名；或許，同志永遠只能躲在衣櫃裡；或許，大英帝國仍然日不落。


這世界如果沒有『暴民』，或許，當我們走在路上，台灣警察仍能任意盤查搜身，可以不經法院任意拘留；或許，台灣報紙仍然只有三大張；或許，818與803的抗議民眾，可能被冠上『意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府』的罪名，處七年以上有期徒刑。


更糟的情況是，這世界如果沒有『暴民』，或許，我們現在還被迫留辮子、纏小腳，見到苗栗的劉知縣，只能下跪磕頭，懇求『大人饒草民一命』。或許，這不會是我們心目中的美好世界。」



那麼，你的選擇是什麼？但是，請千萬不要和我說，我兩邊都不挺，真他媽自以為清高的假中立。

以下會依照正方和反方的文章所發表的時間貼摘錄，我實在是不想又重看一遍那篇有夠難咀嚼的文章，專有名詞寫太多了（躺）。在這邊補充一下，是 Vivian Wu 分享了 黃哲斌 整理的 818小碎片 ，同時將站在高牆那方的報導、讀者投書以及文章一併貼了上來。

△正方

Ⅰ看大埔農地案有感 By 黃宏順
摘錄︰
一、區段徵收不是完美的，但卻是能兼具政府、地主、社會取得較公平的開發方式，廣泛採用這種開發方式是民國七十九年經全國土地問題會議後，及八十年行政院當前重要土地問題專案小組研議之重要結論，也是被學者高度肯定之做法。反大埔案者，揪雜許多因素，有從最根本就反對擬定大埔都市計畫本身者，有反強制徵收土地者，有反農地變更者，但很像都主張站在農民的一邊。

二、我實際辦理過區段徵收的土地分配案，也接觸過被區段徵收的農民攜家帶眷來選配抵價地的喜悅神情，土地面積縮減了大半，但身價上升數十倍，我難忘一個地主私下告訴我，他是在該區徵案二十多年前，在偶然機會以二佰多萬買了這塊農地，經區徵後，光地上物補償就領了三佰多萬元，其間又賣了部分土地約得款三仟多萬元，區徵後土地可分回之當時市價約值二億多元（他分回約一整個街廓土地），現應已約值十億元，他還很得意告訴我，他還有土地在區徵區邊上，因面臨計畫道路，他計畫要蓋農舍，這是真實的事，也真的是賺大錢的事。

同案另一批原有建地的所有權人，一開始費盡心力要求剔除於區徵範圍，如願了，後來發現那些不得已被納入的建地所有權人，他們除領回以重建（新建）價格估算的地上物補償費、人口遷移費、租金補貼外，如果原一百坪建地竟分回一百二十坪以上的建地，這下子開始不斷陳情要求納入，政府最後不得已以補辦徵收加以納入。寫這麼多，主要想告訴大家，大部分的農地地主，恐怕是恨不得有機會參加區徵的，大部分爭議的，其實是希望提高分回抵價地比例。

三、1.徵收限於公共設施（臺灣只有工業區及都市更新因另有法令規定者除外）；區段徵收則一定包括公共設施與可建築土地（如住宅區、商業區、工業區）。

2.徵收只針對公共設施土地，地主只能領回土地補償費；區段徵收地主除可選擇領取土地補償費外，因為區段徵收的範圍包括可建築土地，政府可把該等土地以抵價地方式供地主領回，即地主將原該領取的土地補償費，改以用領取可建築土地來換算抵付。

3.公共設施用徵收方式開闢，該土地取得及建設費用皆由政府負擔，也就是全民負擔，鄰近土地因而土地增值或搭配變更為可建築土地之地主，完全獲利。以區段徵收方式開闢者，該範圍內公共設施之土地取得及建設費用皆由該區段徵收地主負擔，地主不能完全取得土地變更之增值利益，必須提撥部份利率來負擔公共設施之土地取得及建設費用。

四、1.地主間不因其土地被劃定為公共設施用地或可建築土地而權利天差地遠。

2.地主除享受土地變更利得利益外，也負擔開發成本。

3.政府及社會不必負擔公共設施土地取得及建設費用。

五、至於大埔案爭議的四戶，以張藥房為例，雖然本案開發方式為區段徵收，但因為他不願意參加，所以等同他放棄土地補償以用抵價地方式申請領回，就變成他的土地與建築物是變成被政府徵收，而非像其他地主的區段徵收，他的損失有：

1.採區段徵收開發的地區，地價補償按公告現值，一般不再加成補償，補償費偏低。

2.按規定屬原合法建物所有人可以低價選配的安置建地（一般約30坪），也自動放棄。

3.按建築物補償費加計50%的自動拆除獎金也放棄了。

4.放棄用抵價地方式領回土地補償費，也放棄了區段徵收抵價地具有放大補償的效果。

六、區徵後，扣除45%公共設施土地後，55%的可建築土地中，土地所有權人（農民）佔40%，也就是開發案之全部可建築土地中，土地所有權人（農民）佔約七成。農民沒有被掃地出門，而且掌握全部可建築土地之七成，享受大部分的土地增值利益。

七、區段徵收是提供財團、建商、黑心政客炒作地皮的”素材”，請注意，只是”素材”，因為政府釋出大量的建地及建設完善的公共設施，但是，誠如前所言，農民一開始就掌握全部可建築土地之七成，而財團、建商、黑心政客卻是一開始是沒有土地的，他要取得建地，不是跟農民買，就是必須透過政府公開標售的方式取得土地，他們可以辛苦把地價炒高，但得利的不是擁有70%建地的農民嗎？

八、對於區段徵收內合法建築物所有權人之另一項優惠是安置建地分配，可以有償換得一塊約30坪（按個案之安置計畫）之建地，該建地之地價也是依前面所述之開發成本及宗地條件所評定，權利人也是以其土地補償費換算成權利價值金額計算，不足者，可繳交差額地價。

Ⅱ痛批學生挺大埔「佔領內政部」　郁慕明：通通抓起來！ From ETtoday 新聞雲
摘錄︰

一、18日晚間「818拆政府」晚會結束後，一群學生「聲東擊西」突襲內政部，成功推開大門，入內靜坐喊口號抗議，引發部份藍營人士不滿。新黨黨主席郁慕明19日在臉書PO文質疑，「政府是全體人民選舉出來的，你們是代表誰來收回『授權』？」要求警方把抗議人士通通抓起來，「糾眾包圍拆政府，就是組織犯罪！」

二、在「818拆政府」活動開始之前，郁慕明即在臉書PO文，痛批學生「活在太平時代太久了」，義正詞嚴的背後其實根本是在搞亂，如果大埔案有錯，應依法處理，學生憑什麼就自以為是正義，「你們要把國家變成埃及嗎？」

Ⅲ大埔抗爭／非理性抗爭阻礙協商　犧牲無辜 By 新竹市某大學教師─高佩珊 From 聯合新聞網
摘錄︰

一、雖然比較棘手也普遍存在於民主國家之間的問題是，到底該如何處理民眾由陳情演變成抗爭的事件？尤其是當單純的對於政府政策不滿的訴求，經由某些團體的運作，加之以鼓吹單純學生的參與之後，往往所見的是焦點被模糊，問題未解決，協商進程遭延誤甚或停擺，某些人知名度因此竄起，進而投入未來的選舉。在這種狀況下，就談判的成本效益而言，對於當事者與政府協商代表而言，都是兩敗俱傷且耗費許多社會資源。這同時也凸顯出，民眾對於理性表達意見方式的不熟悉。

二、日本成田機場在六○年代剛規劃初始，由於日本政府與民眾溝通不力，也曾遇上當地居民反對和抗議，致使施工工程嚴重受阻，且發生多起警民衝突事件，造成多名員警和抗爭者傷亡。為避免更大的衝突，最後日本政府只能修改計畫，工程也因此延誤。然而，當現今成田機場成為世界一流機場，旅客人數及貨運流量屢創新高之際，同時在日本經濟發展過程中，扮演十分重要的角色，帶動經濟起飛。時至今日，還會有人認為當初興建成田機場，徵收土地的計畫是錯誤的嗎？

三、也就是說，即使在各國政府施政過程當中，會有民眾不滿意的地方，然而倘若能經由理性溝通，就事論事，或許許多重大市政、國政就能盡速推動。少了不理性的抗爭，問題便能經由談判或協商順利解決。試問，抗爭人士中，有多少人是真正而且真心為當事人謀求合理利益的呢？

Ⅳ李鴻源：再這樣搞　台灣沒建設 By 記者林新輝和林思慧 From 聯合新聞網
摘錄︰

一、李鴻源表示，大埔事件問題不在土徵條例，「法沒有問題」，而是執行過程中出了問題。內政部不打算修法，但一定會以大埔事件為鑑，作為未來處理類似開發案時檢討改進。

二、首先在區段徵收部分。蕭家淇說，昨天他與農團溝通，有人主張廢除區段徵收，不論國民黨或民進黨執政，區段徵收都是政府推動建設的重要工具，像高鐵、新板橋特定區、基隆河截彎取直、捷運工程，都是用區段徵收取得土地開發。

第二、特定農業區不得徵收。蕭家淇說，現行的土徵條例就是「禁止開發，例外原則。」特農區禁止開發，只有經行政院核定的重大建設，才可以徵收特農區。他表示，像高鐵、高速公路、水庫都會經過特農區，如果絕對禁止徵收，實務上不可行。

第三、徵收前必要性、公益性評估。蕭家淇說，土徵條例明定土地徵收必須兼顧必要性與公益評估。

第四、聽證制度。蕭家淇表示，土徵條例也有明定「有重大爭議須舉行聽證」。有很多土地徵收的案件單純，像是開發五米巷道、地主只有一、兩位，如果連這樣的徵收也要開聽證會，非常沒有效率。

第五、補償機制。蕭家淇說，以前是「公告地價加四成」，土徵條例放寬到「市價徵收」。由地方議會、公正人士、估價師組成的地價評議委員會評定徵收土地的市價。

第六、安置與土徵委員會組成。蕭家淇說，安置部分，條例明定對弱勢給予安置；委員會含括了專家及學者，兼顧多元聲音。蕭家淇說，內政部聽到農團的聲音，未來在執行面，也會要求地方政府要更有「同理心」。

▽反方，反方的七篇文章是看到了 黃哲斌 整理的 818 小碎片，會引用他文章連結前的敘述文字，然後我再抓摘錄。

Ⅰ黃哲斌︰「如果，你看到大學教授投書，拿日本成田機場徵地來說嘴，麻煩看一下，圖文並茂的這一篇『日式抗拆記　建成田國際機場　50年間鮮見強拆 From 世界之門 論壇』」

Ⅱ黃哲斌︰「如果，你聽信內政部長說，這樣下去，台灣會沒法建設，請參考大不列顛的例子，如果你心目中先進國家是英國而不是中國的話『為什麼英國建一條高鐵需要20年？ From BBC 中文網』」
只摘錄報導中提及的二十大原因的標題︰
1.大項目從來都慢　2.工程分為兩個階段　3.減少財政壓力　4.公眾諮詢

5.進一步公共諮詢　6.徵購土地和民居　7.倫敦北部大片地區拆除　8.隧道

9.考古　10.地區重建和振興　11.議會批准　12.生態考慮

13.橋樑　14.鐵路特許運營的授權　15.英國不是中國　16.地方活動人士的力量

17.遷移墓地　18.要預留空間應對任何可能發生的情況　19.工程的安全衛生考慮　20.鋪設鐵軌

Ⅲ黃哲斌︰「818凱道靜坐當天，台灣農村陣線蔡培慧在台上說，『拆掉拒馬很容易，改變體制很困難 By 記者林怡嫺和邱珮文 From 新頭殼』，她說得沒錯，但在拒馬與總統府之間，還有一個難以撼動的是新聞媒體。這兩天多數媒體的表現，只能說，『台灣媒體是資訊社會最大的拒馬』」
摘錄︰
一、清大榮譽教授暨憲法133實踐聯盟召集人彭明輝發言時表示，當正、副總統馬英九、吳敦義身邊的警察越來越多，而人民繼續堅持下去，馬英九身邊將只有警察，卻看不見人民，「中華民國總統將會被警察包圍」。

二、台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，要衝向一道拒馬非常簡單，但要改變這個體制非常困難，但他們決定走一條困難的路，直到取得最後的勝利。她說，面對目前制度的扭曲，除了將針對「土地徵收條例」提出修正案，以及不當的開發計畫、國有財產管理辦法，都將會進行制度性的鏟除。

三、1970年刺蔣案的主角、兩公約監督聯盟前召集人黃文雄，也到場分享自己從暗殺者變成人民非暴力抗爭實踐者的過程。他說，43年前，他在美國向蔣經國開槍，開始25年逃亡生活，直到1996年才偷渡回國。他說，在逃亡過程中，有很多機會和國際流亡人士交換經驗，關於印度如何打敗大英帝國獨立、美國南方黑人如何過打破種族歧視與迫害，這些答案皆獲得一致的結論，就是人民的「非暴力抗爭」。

四、廢核代表崔愫欣則說，今天雖沒有媒體的強力報導，沒有25萬人到場，但是我們拆政府的決心更加堅強。對於很多人質疑為什麼要政治化？她解釋，我們不只是反馬，而是反對不屬於人民的政府、反對心甘情願做財團代言人的政府、不公平發展的經濟。她強調，政府4年改選1次，但我們是一輩子都住在這麼土地上，因此要跟政府「拼氣長」，絕對不放棄。

Ⅳ黃哲斌︰「如果你擔心郁主席的『埃及說』，請放心，台灣不會是埃及，連以色列都不是，一向強勢的以國政府，都面對國內青年的重大挑戰，他們可不怕『社會動盪』，會讓鄰國有可趁之機，『台灣有未來黨的空間嗎？ By 林沖之 From 新頭殼』」
摘錄︰
一、在以色列第一大城特拉維夫的著名地標「羅斯柴爾德大街」上，一個個顏色、造型各異的帳篷佔領了整條街道。

帳篷內，塞滿數以萬計的以色列青年學生、孩子、老人和進入社會不久的青年人。橫亙眼前的，是以色列版的「無殼蝸牛運動」：帳篷示威。

二、「在以色列，房租占到了我們45%以上的收入。年輕人在特拉維夫真是住不起」、「對於月均收入6000謝克爾（5.4萬台幣）的年輕白領而言，他需要不吃不喝40年才能買得起一間小型房」、「我會一直住在帳篷裡，直到政府對我們的行動作出回應」。

同時，以色列人的生活成本不斷攀升。過去五年，以色列每人平均收入成長17%，但食品價格上漲25%、水價上漲40%、汽油上漲23%、公寓樓價格上漲55%、房租上漲27%。


三、除了政府和企業決定讓步外，該次抗爭後，多黨體制的以色列又誕生了一個「與時俱進」的小黨：「擁抱未來黨」（Yesh Atid）。

最特別地，未來黨的「黨魁」不是一般政客，而是型男記者和電視節目主持人拉彼德（Yair Lapid）。他自詡為中產階級代言人。


四、拉彼德把「未來黨」定義為代表以色列廣大中產階層的利益，主張調整以色列的施政重心，把更多的資源配置到內政問題上，如重視世俗教育、改革施政方式、增加住房補貼、懲治腐敗、強化法治，扶持小企業等。

Ⅴ黃哲斌︰「如果，你從電視鏡面裡，以為佔領內政部如何『血腥暴力』，建議一讀在場獨立記者朱淑娟的影音搭配文字報導。」

Ⅵ黃哲斌︰「或者，你還聽信官方說法，認為拆政府運動是少數人為了釘子戶利益，阻擾公共利益的重大建設，拜託請讀陳寧此文，文中有重要論據，『佔領內政部』為何憤怒？ From 獨立評論＠天下」
摘錄︰
一、為什麼拆政府的第一步，是佔領內政部？農陣發言人蔡培慧說，內政部做為《土地徵收條例》、《區域計畫法》、《都市計畫法》及住宅政策的主管機關，卻沒有站在居住正義的立場，妥善把關土地徵收與各級國土計畫，反而淪為土地的屠宰場。因此農陣希望透過非暴力抗爭的方式，干擾內政部的運作，促使政府正視民間團體希望盡速修改《土徵條例》的訴求。

二、根據內政部的統計，2001年以來，每年的都市計畫區「總計畫人口」，均遠超過台灣實際人口，卻仍然持續擴增，如今，就算讓全台灣的人都搬進都市計畫區，還是住不滿。

再來看看大埔所位在的苗栗縣，2010年的都市計畫區人口達成率只有63.25%。意指超過三分之一的都市計畫區域，都沒有必要開發。

三、此外，根據2010年的的中央政府總決算審核報告，竹南科學園區的閒置廠房高達42%。而造成大埔民宅被強徵的「擴大竹南基地周邊地區特定區計畫」中，超過85%的土地用途，竟是和科學園區營運無關的住商、公共設施用地。

四、今年6月，財政部公布的公共債務餘額統計，苗栗縣人均負債七萬元，名列全台第二。6月10日，一段劉政鴻接受苗栗縣議員質詢的影片中，他竟向議員表示「還會再生很多地出來」，要透過賣地可償還150億的債務。所謂「生地」的方法，不外乎是透過擴大都市計畫，將農地變更成建地，讓土地瞬間增值翻倍。

Ⅶ黃哲斌︰「如果，你看到網路流傳所謂地政專家的大埔事件心得，也請勞煩讀讀台大同學許哲韡此文，看『看大埔農地案有感』有感。」
摘錄︰
一、如果政府真的立意良善，應該和大家好好坐下來談，把目的性講明白，把居民的利弊得失談清楚，甚至做好許多中繼措施，再來執行區段徵收程序。如果有做到這樣，真的會搞得三年前有朱阿嬤飲藥自盡，三年後有大埔四戶持續抗爭這麼難看的境地嗎？政府施政該是為了百姓的生活更好，何以苗縣府急功好利，搞得比什麼大奸商還難看呢？


二、說回來，不要土地增值利益的人又該怎麼辦。假使兩分農地好了，約莫六百坪，按照制度來說領回40%也就是240坪，一坪八萬約莫是兩千萬，有些人不要就是不要。對土地沒有感情的人，自恃非常能夠適應環境的人，好像都聰明伶俐得不需要聽取人家的意見了。像是從未理解過日出而作日落而息、一旦失去農地就失根，是根本的生活方式改變啊！即使對張藥房這樣做生意的來說，要他們流離失所而後重新開始，對年近六十歲的他們來說不啻天崩地裂，而這些像是都不在如作者這樣理性的人眼中，他只覺得這些人很愚笨。


三、事實上，對許多人來說，區段徵收並非如作者所說是如何獲利的問題，而是沒有選擇只好從爛柿子裏頭挑選可接受的那顆，這樣的問題。人們的選擇非常少，當然我相信有許多人家戶樂意接受政府區段徵收，也可能有許多家庭是歷經內部紛爭後同意了，更必然有許多家戶是衡量局勢後選擇遞出抵價地申請，但他們其實根本不願意被區段徵收，只是沒有選擇。


四、根本上，我認為政府無法理解，動用強制力徵收 (管你徵收、區段徵收、市地重劃、都市更新...) 該是作建設時，最後不得己的手段。但政府尤其苗栗縣政府，卻只是不斷的重複這樣的過程，從中鑽漏洞賺取利益，讓引入的建商也分一杯羹。為什麼憲法談平均地權、漲價歸公？百年前制憲者就看穿土地不斷增值必然帶來的種種社會問題，百年後我們卻礙於長期以來國民黨政府要在地方綁樁，仍然無法落實這樣的概念，甚至政府放任土地增值後，再利用土地會增值的特性加入炒作的行列。表面上，現下的政府像是從未思考土地何以不該成為商品，實際上他們心知肚明這是飲鴆止渴。


彙整於 2013.08.21 鯨魚